丹·卡茨论坛演讲剖析，中国需深化市场导向改革；三大支柱助力生产率与消费双提升。

在北京举办的中国发展高层论坛2026年年会吸引了国际目光。国际货币基金组织第一副总裁丹·卡茨的演讲成为焦点，他从全球视角审视中国经济转型路径，提出释放市场潜力的战略建议。演讲内容全面覆盖了中国经济韧性来源、当前挑战以及未来改革重点，为政策制定提供了重要参考。

中国经济在过去几十年中经受住各种考验，展现出强大适应能力。这种能力主要源于私人部门的灵活响应机制。当外部环境剧变时，私人企业往往率先调整策略，优化内部管理，从而维持整体经济稳定。丹·卡茨认为，这种基于市场的适应性是宝贵财富。未来若能进一步放大市场作用，这种韧性将获得更牢固支撑，推动经济向更高水平迈进。

尽管成就显著，中国仍需直面多项深层问题。增长动能转换压力增大，需求结构优化任务艰巨，资源配置效率仍有提升空间。丹·卡茨强调，此时推进全面改革刻不容缓。只有通过针对性举措培育新兴动力，中国才能实现平稳过渡，避免潜在风险积累。这些改革方向聚焦于消费扩大与生产率提高两大维度。

在扩大消费方面，丹·卡茨建议多管齐下。首先，完善社会保障体系，减少居民对未来的不确定担忧，从而降低预防性储蓄倾向，促进消费意愿释放。其次，维护房地产市场稳定环境，这直接关系居民资产信心。只有信心恢复，居民才更倾向于增加当前支出而非过度储蓄。此外，税收政策调整也十分必要。通过合理引导负担分布，减轻中等收入群体的压力，同时引导资源向更具效率的领域倾斜。这些综合措施有望逐步形成消费主导的经济格局。

生产率作为经济增长质量的核心指标，需要市场化改革深度介入。丹·卡茨指出，让市场机制主导资源流动，将显著提升配置效率。这种变革将引导资金、技术和劳动力向高回报领域集中，从而带来整体生产率水平的明显改善。他特别突出三大关键支柱，首先是公平竞争环境的持续优化。减少行业特定优惠待遇，让各类企业站在同一起跑线。这将激发创新热情，提高整体经济活力，并为消费者带来更多优质选择与更低价格。

其次，推动资本等要素价格由市场决定。这有助于资金优先支持高效项目，抑制低效重复建设。在房地产市场，加快问题企业有序退出，并允许价格更灵敏反映真实供需，将有助于化解库存压力，重塑健康市场秩序。这些步骤将为资源高效利用创造条件。

第三，服务业发展潜力亟待挖掘。中国服务业与发达经济体相比仍有较大差距，但生产率改善速度已显示积极信号。通过减少监管障碍，鼓励市场主导配置，医疗、教育、专业服务等领域将迎来更快增长。这种结构性升级将为经济增长注入持久动力，实现从数量扩张向质量提升的根本转变。

丹·卡茨以展望结尾：市场力量将成为中国经济迈向新阶段的决定性因素。政府应转变角色，专注于制度建设而非直接干预产业。通过这一调整，中国将更好地发挥资源优势，实现可持续繁荣。这一进程不仅惠及中国，也将在全球动荡时期贡献稳定力量。