中国发展高层论坛2026年年会召开；李萌强调人工智能需走包容性发展路径。

近日在北京举办的中国发展高层论坛2026年年会吸引了各界关注。本届论坛以‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇为主题，聚焦多项重要议题。其中，科学技术部原副部长、中国可持续发展研究会理事长李萌出席并发表演讲，围绕人工智能这一前沿领域分享深刻见解。

人工智能作为当前最具成长潜力的新质生产力，其大规模应用不仅依赖技术进步，更需为经济社会带来积极影响。李萌指出，发展人工智能不能局限于技术和产业层面，而应致力于构建有速度、有温度、有绿度、有善度的新质生产力。这一理念旨在确保人工智能真正造福人类社会，推动高质量发展。

当前，人工智能技术正经历深刻质变。超级智能体的出现使安全问题成为首要关注点。大模型能力持续提升，多模态技术取得突破，智能体自主决策能力不断演进。这些变化推动人工智能从辅助决策工具向自主执行者转变，并深度融入医疗、金融、交通、教育等关键行业。然而，技术边界拓展也伴随风险升级。技术滥用、系统失灵以及各类衍生风险构成全球治理的核心挑战，例如数据隐私保护、系统入侵防范、算法鲁棒性保障以及价值导向维护等方面。面对这些情况，人工智能发展必须选择包容性道路，以实现长远可持续目标。

李萌将包容性发展的目标概括为四个关键维度。速度方面，注重技术创新以促进经济发展；温度方面，强调惠及民生以推动社会公平；绿度方面，聚焦绿色低碳以支持可持续发展；善度方面，突出智能向善以确保安全可控。这些维度共同构成人工智能健康发展的框架，帮助平衡技术进步与社会责任。

为实现上述目标，李萌分享了五方面具体路径。首先是从微观主体增效向宏观经济增长延展，发展全要素生产率友好型人工智能。通过高质量人工智能应用，缩短技术革命对生产率提升的滞后期，使技术优势转化为经济增长动能。同时，避免智能技术差距扩大为社会分配鸿沟，让发展红利惠及更多民众，实现收入增长和生活改善。

其次是从人力替代向就业创造延展，发展就业友好型人工智能。在人工智能领域，就业影响呈现局部替代与整体增长并存的特点。政府已建立完善的社会保障体系，形成就业缓冲和兜底机制。未来需探索短期替代与长期扩容的平滑过渡，实现技术进步与就业扩大的良性互动，缓解社会感受强烈的替代效应。

再次是从高能耗向低能耗延展，发展绿色低碳友好型人工智能。智能化与绿色化存在内在张力，因此需构建绿色低碳算力体系，探索资源池化、芯片集成、网络切片以及新型热管理等新结构，并采用光计算、量子计算、类脑计算等新范式。同时，建立以能效比和碳效比为核心的评价指标，不断提升边际效益，支持双碳目标和人工智能可持续发展。

第四是从通用人工智能焦虑向人机协同进化延展，发展人机友好型人工智能。智能社会变革引发对失控风险的担忧，但人类有能力为技术划定边界、制定规则。坚持以人为本，推动人与人工智能相互适应、共同成长，确保人工智能始终服务人类、造福人类，避免过度焦虑影响发展进程。

第五是从一国一企独享向全球公共产品延展，发展全球友好型人工智能。国际社会应加强战略对接和规则协调，形成广泛认可的治理标准，构建安全可控的全球体系。同时，帮助发展中国家提升技术应用能力，防止智能鸿沟和分配鸿沟出现，推动人工智能成为造福全人类的公共产品。

李萌最后展望，在人工智能发展过程中，人类必须确立主体地位，发挥主导作用。人类要定义人工智能的未来，而非让人工智能定义人类的未来。这需要通过国际合作与敏捷治理，在人类命运共同体框架下构建智能社会新生态。论坛的讨论为人工智能健康发展提供了重要参考，也为全球合作注入新动力。